完善支持綠色低碳發展的金融、投資政策和標準體系，是深入貫徹落實黨的二十大精神的內在要求。當前，各金融機構在創新綠色金融產品和服務的實踐中做出了積極有效的探索，中小企業“含綠量”不斷提高，碳普惠體系建設工作有序開展，綠色低碳循環發展理念深入人心。在此基礎上，應充分把握碳減排碳達峰帶來的機遇，統籌規劃綠色金融發展，為構建綠色低碳循環發展的經濟體系提供強有力金融支持。

構建“常態化”綠色金融協調機制。隨著綠色金融的發展，我國的綠色分類標準呈現多樣化趨勢。統一的綠色金融統計口徑是發展綠色金融和開展政策激勵的基礎。應繼續鼓勵綠色金融改革試驗區先行先試，積極探索綠色金融標準體系架構，統一統計口徑，為建設全國統一的綠色信貸統計制度積累經驗；建立健全綠色金融標準統籌協調機制，逐步完善綠色基金、股票、保險、碳金融領域的統計標準，與綠色信貸、綠色債券共同構成綠色金融綜合統計制度，同時確保各類綠色金融服務類統計口徑的一致性和協調性。

建設“規范化”的綠色認證與標識制度。推動產業綠色低碳轉型升級、培育綠色市場，都需要對企業和產品進行綠色認證和標識管理。當前我國鼓勵倡導第三方機構評估認證綠色低碳項目，但未對第三方機構的認證體系、認證資質進行統一的審核監督，使得不同機構的認證結果有所差異，造成企業、金融機構難以準確把握綠色低碳項目的評級標準，后續需要投入更多資金、精力獲取符合官方承認的綠色產品標識、碳標簽等。進一步調動企業、金融機構綠色轉型的積極性，需要規范綠色認證與標識制度。一是加快培育綠色金融中介服務體系。組建綠色認證中心，開展綠色項目專業認證，將認證結果作為綠色融資與財政獎補等激勵政策實施的依據。并且，鼓勵碳核算與核查、環境咨詢、綠色資產評估等綠色中介服務機構快速發展，建立健全對綠色低碳企業和項目的識別、認證、評估及風險管理體系。二是建立多元化的認證機構監管機制。推動認證機構運用大數據等信息技術，通過搭建認證信息的動態可追溯平臺等方式，提高認證機構違規成本，提升認證服務效率，切實減少企業認證費用。

推廣碳交易“市場化”。碳市場通過價格引導碳排放權資源的優化配置，能夠助推“雙碳”目標的實現。與歐盟碳市場相比，我國碳市場建設尚處于起步階段，還存在各方參與少、交易項目少、碳交易可變現能力不足等問題。加快推廣碳交易市場化是引導金融活水流向綠色低碳產業、打破市場分割的重要舉措。為此，必須進一步加強碳交易體系建設。豐富碳金融工具和產品，支持金融機構開發基于環境權益的新型抵質押融資模式，提升碳市場流動性；推動財稅部門制定稅收優惠政策，適度放寬碳配額質押融資條件，帶動更為廣泛的社會資本投向清潔能源和減排企業；提供更加豐富的配套手段和平臺，對接國際、國內市場，讓企業更便捷地進行碳交易。此外，可以考慮在碳交易市場引入做市商制度，為碳市場提供更多層次、更靈活的定價方式，不斷激發市場活力。

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