中央經濟工作會議部署的2023年五大任務之一是要“有效防范化解重大經濟金融風險”。在新華社通稿中，此段內容關于房地產市場的闡述占據了絕大部分篇幅�？梢哉f，“確保房地產市場平穩發展”是今年防風險的首要任務。

去年進入三季度，中央出臺一攬子救市政策，貸款、發債、股權融資“三箭齊發”，并進一步支持剛性和改善性住房需求。2022年12月15日，國務院副總理劉鶴在一次講話中指出“房地產是國民經濟的支柱產業”，并表示“未來一個時期，中國城鎮化仍處于較快發展階段，有足夠需求空間為房地產業穩定發展提供支撐�！痹诠俜奖硎鲋�，“房地產是支柱產業”近年來并不多見，這引發人們對中央經濟工作會議關于房地產市場定調的討論。

“要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡�！�

這段指示不到200字，但已屬“隆重”，可謂字字珠璣，其中既有“舊曲”也有“新詞”。領會落實中央經濟工作會議精神，對2023年經濟發展、金融穩定至關重要。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《中國報道》記者表示，目前房地產市場上下游、供給兩端的風險都很明顯，“防風險”和“促轉型”將是主要任務。其中，防風險、求穩定是首位，是當務之急。

風險來自供需兩端

受訪專家均表示，現在房地產行業的形勢嚴峻。

高盛在去年11月發布的《中國2023年展望系列報告》中指出，中國2020年8月出臺“三條紅線”以控制開發商債務水平，并于2021年1月出臺“兩條紅線”以限制銀行與房地產相關的貸款，這與其他緊縮措施一起重塑了中國的房地產行業。

2021年起，全國范圍內房地產市場陸續出現下滑。數據顯示，自2021年9月起，新建商品住宅和二手住宅價格環比漲幅均為負數，連續13個月下滑。2022年1—11月全國商品房銷售額11.86萬億，同比下降26.6%（前值為-26.1%）。

李宇嘉分析，房地產行業現在最大的風險在于行業體量的加速效應轉變為減速效應，金融機構的信貸緊縮，經濟下降，可能形成惡性循環。他指出，目前房地產市場上下游、供需兩端的風險都很明顯，供給端的跌幅更大一點。一方面，投資增長失去速度，地方財政可持續性風險進一步加大；另一方面，房地產銷售下行，并傳導至投融資平臺，央企和國企拿地也在減少。同時，保交樓越來越依賴外部輸血，風險也在加大�！胺里L險，需要資金進去接盤，但樓市不斷刷新低迷預期，誰愿意進去‘踩坑’呢？”李宇嘉說。

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